两位曾在全球金融危机期间出任美国财政部长的前官员对29万亿美元的美国国债市场可能面临的风险发出警告,涵盖从不可持续的财政路径,到对华盛顿政治体系的担忧等一系列问题。
就联邦借款而言,“我们目前的轨迹不可持续,”前美国财长亨利·保尔森周二在接受采访时表示,“我不知道这是否意味着会在六个月、或者六年、或者什么时候就会碰壁。”
2009年初接替保尔森的蒂莫西·盖特纳在同一个采访中表示,10年期美国国债收益率“处于相当适中的水平,反映出对美国将理性治国抱有某种程度的基本信心”。
盖特纳表示,“但这最终取决于该体系能否让收入和支出恢复平衡,让赤字降一点”,并维护那些让人们对美国国债有信心的要素,比如法治和美联储的独立性。“跟过去一段时间相比,这些方面目前面临更大阴影。”
曾在共和党总统乔治·W·布什任内供职的保尔森呼吁制定一套财政应急方案,以防美债市场崩盘。他指出,这可能涉及制定一系列潜在的增税措施,例如对消费征税。
曾在民主党总统巴拉克·欧巴马任内担任财长的盖特纳表示,美国可能因更高的生产率增长而获得“一些好运”,从而缓解财政压力。他还提到,总统唐纳德·特朗普关税将“很难逆转”,部分原因在于它们正在提升收入。
“政治体系将很难找到清理和改革这一关税遗留问题的方法,因为他们会发现这些收入非常诱人,”盖特纳表示。
“腐蚀性税收”
两人均表示,关税将损害美国产业。
“我不喜欢他们扶持那些代表过去的企业,却压制了代表未来的企业,”保尔森表示。他表示,进口关税惩罚某些行业,同时奖励另一些行业,“造成扭曲,进而产生负面影响”。
盖特纳把关税称作“对美国制造业的腐蚀性税收”。尽管如此,“这是美国经济可以承受的冲击,”他也表示,“我们的经济很难被击垮。”
在特朗普频繁攻击美联储主席杰罗姆·鲍威尔及其同事不愿降息之际,两位前财长还强调了维护美联储独立性的重要性。
保尔森表示,美联储的独立性对于外界对美国经济和美元的信心而言极为重要。
盖特纳则指出,美国国债被视为“全球金融体系的基础性资产”,反映了对美联储独立性、产权保护、法治的信心,以及对愿意采取合理措施维护外国在美投资价值的信心。
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